{"id":20630,"date":"2024-09-19T11:13:21","date_gmt":"2024-09-19T09:13:21","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.assiv.it\/?p=20630"},"modified":"2024-09-19T11:13:27","modified_gmt":"2024-09-19T09:13:27","slug":"riforma-delle-guardie-giurate-il-ddl-balboni-adottato-come-testo-base-tra-opportunita-e-criticita","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.assiv.it\/index.php\/2024\/09\/19\/riforma-delle-guardie-giurate-il-ddl-balboni-adottato-come-testo-base-tra-opportunita-e-criticita\/","title":{"rendered":"“Riforma delle Guardie Giurate: Il DDL Balboni adottato come testo base tra opportunit\u00e0 e criticit\u00e0”"},"content":{"rendered":"\n

Come avevamo anticipato nel precedente post<\/a>, questa settimana la Commissione Affari Costituzionali del Senato ha riavviato la discussione su tre disegni di legge, due di maggioranza, uno di opposizione, volti a introdurre nuove \u201cDisposizioni in materia di Guardie Giurate\u201d.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

A valle di interlocuzioni informali che ASSIV ha avuto prima dell\u2019estate, la Commissione era sembrata orientata ad adottare come testo base il DDL n. 902 Balboni (presidente di Commissione di Fratelli d\u2019Italia), orientamento che tuttavia in quelle settimane non si era concretizzato in quanto nelle successive sedute non era stata trovata la quadra. <\/p>\n\n\n\n

Nella seduta dello scorso marted\u00ec pomeriggio, infine \u2013 seppur con il voto di astensione del Partito Democratico – la Commissione ha confermato la scelta del DDL n. 902 <\/a>quale testo base per il prosieguo della discussione.<\/p>\n\n\n\n

Ribadiamo il sincero apprezzamento di ASSIV per il fatto che il Parlamento sta dimostrando attenzione alle problematiche del settore della vigilanza privata, ma cogliamo l\u2019occasione per tornare ad evidenziare come i disegni di legge in oggetto contengono certamente misure apprezzabili ma al contempo anche criticit\u00e0 sulle quali \u00e8 bene tornare a soffermarsi, con l\u2019obiettivo di fornire ogni utile spunto al legislatore affinch\u00e9 possa essere migliorata l\u2019impostazione complessiva della norma in adozione. <\/p>\n\n\n\n

Ricordiamo che il DDL n. 902 Balboni istituisce due albi presso il Ministero dell\u2019Interno: uno per le GPG e uno per gli aspiranti. Misura che pu\u00f2 essere pienamente condivisa, purch\u00e9 ad occuparsene non siano le prefetture. E questo non per una preconcetta avversione nei confronti delle stesse, il cui lavoro al contrario apprezziamo grandemente, quanto piuttosto perch\u00e9 gi\u00e0 afflitte da cronica carenza di personale a fronte di molteplici competenze, con il rischio non affatto teorico che la misura introdotta possa non essere adeguatamente implementata. L\u2019esperienza passata consiglierebbe una scelta diversa da parte del legislatore.<\/p>\n\n\n\n

Non \u00e8 superfluo, in questa sede, ricordare come l\u2019Albo delle Gpg sia gi\u00e0 stato istituito qualche anno fa, la cui gestione da parte delle Prefetture oggi riscontra tempistiche per rinnovi e trasferimenti di gpg che richiedono tra i 3 e i 9 mesi, tempistiche assolutamente confliggenti con le oggettive necessit\u00e0 dei servizi svolti dagli Istituti di Vigilanza. In una siffatta situazione, un secondo albo non potrebbe che aggravare la situazione. Dunque – in fase di conversione del DDL – si potrebbe cogliere l\u2019occasione del riordino della normativa per modificare alcune disposizioni consentendo l\u2019accesso all\u2019albo anche agli imprenditori per farne un valido strumento per l\u2019incontro di domanda e offerta di lavoro. Si tratterebbe di una razionalizzazione del sistema a tutto vantaggio dell\u2019Amministrazione e degli operatori, e della loro capacit\u00e0 di rispondere efficacemente alle richieste del mercato.<\/p>\n\n\n\n

Altro aspetto critico del DDL Balboni \u00e8 rappresentato dalla previsione di una sanzione per chi utilizza gli operatori disarmati (fiduciari) al posto delle GPG. ASSIV ha ripetutamente sottolineato, in tutte le sedi istituzionali, come tale pratica costituisca una distorsione, ma imputare tale responsabilit\u00e0 (e la connessa sanzione) per inadempienza a carico del solo Istituto di Vigilanza che invia operatori di sicurezza disarmata in luogo delle GPG, \u00e8 fuorviante e non incide sulla causa, che invece risiede nelle scelte dei clienti che si concretizzano in bandi di gara che non lasciano altra scelta all\u2019IVP. Sarebbe preferibile intervenire a monte, sulla corretta redazione dei bandi di gara, ma se una responsabilit\u00e0 deve essere imputata, quantomeno che sia condivisa tra i due soggetti, con la norma capace di definire il perimetro di tale corresponsabilit\u00e0. <\/p>\n\n\n\n

Un ultimo tema ci preme portare all\u2019attenzione della Commissione: quello del lavoro usurante. Si tratta di una disposizione molto costosa, ma non \u00e8 questo il punto. La richiesta \u00e8 che tale previsione venga meglio circoscritta e chiarita, probabilmente a beneficio esclusivo dei lavoratori che svolgono il servizio notturno e con specifici requisiti di anzianit\u00e0. <\/p>\n\n\n\n

Restiamo insomma profondamente convinti della validit\u00e0 intrinseca che risiede nel confronto continuo e virtuoso tra istituzioni e organizzazioni di categoria rappresentanti del comparto, con il comune obiettivo di formulare leggi che, perseguendo l\u2019interesse comune, creino le migliori condizioni possibili per l\u2019operare delle aziende, la tutela dei lavoratori e per rispondere alle esigenze della Pubblica Amministrazione.<\/p>\n\n\n\n

Il nostro appello, e la nostra disponibilit\u00e0, a fornire un fattivo contributo per migliorare la norma, speriamo non cada nel vuoto. Forse superfluo \u00e8 ribadire il nostro apprezzamento per il lavoro che la Commissione sta svolgendo.<\/p>\n\n\n\n

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Come avevamo anticipato nel precedente post, questa settimana la Commissione Affari Costituzionali del Senato ha riavviato la discussione su tre disegni di legge, due di maggioranza, uno di opposizione, volti a introdurre nuove \u201cDisposizioni in materia di Guardie Giurate\u201d.\u00a0 A valle di interlocuzioni informali che ASSIV ha avuto prima dell\u2019estate, la Commissione era sembrata orientata<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":20540,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[217],"tags":[159,191,450,451,124,111,125],"class_list":{"0":"post-20630","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-policy","8":"tag-assiv","9":"tag-lavoro","10":"tag-lavorousurante","11":"tag-senato-della-repubblica","12":"tag-sicurezza","13":"tag-sicurezza-privata","14":"tag-vigilanza-privata"},"yoast_head":"\n"Riforma delle 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