{"id":21593,"date":"2025-08-11T13:17:00","date_gmt":"2025-08-11T11:17:00","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.assiv.it\/?p=21593"},"modified":"2025-08-26T13:20:12","modified_gmt":"2025-08-26T11:20:12","slug":"huffington-post-maria-cristina-urbano-subito-una-revisione-del-codice-dei-contratti-pubblici","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.assiv.it\/index.php\/2025\/08\/11\/huffington-post-maria-cristina-urbano-subito-una-revisione-del-codice-dei-contratti-pubblici\/","title":{"rendered":"Huffington Post, Maria Cristina Urbano: Subito una revisione del Codice dei contratti pubblici"},"content":{"rendered":"\n

Stato ed enti locali devono tornare a considerare la gara pubblica come la regola, non l\u2019eccezione. Le scorciatoie devono restare tali: strumenti eccezionali, motivati e sotto controllo. Meno ambiguit\u00e0, soglie pi\u00f9 basse per gli affidamenti diretti, regole pi\u00f9 semplici ma anche pi\u00f9 stringenti. E soprattutto controlli veri
<\/em><\/p>\n\n\n\n

Il Codice dei contratti pubblici \u00e8 uno degli strumenti fondamentali attraverso cui lo Stato e le pubbliche amministrazioni gestiscono l\u2019affidamento di lavori, servizi e forniture. \u00c8 la \u201cregia\u201d che stabilisce come spendere una parte importante delle risorse pubbliche, con effetti diretti sull\u2019efficienza dell\u2019amministrazione, sulla qualit\u00e0 dei servizi e sull\u2019uso corretto del denaro pubblico.<\/p>\n\n\n\n

Nonostante le recenti modifiche, per\u00f2, questo strumento continua a presentarsi come un impianto normativo complesso, frammentato e spesso aggirabile. E proprio qui sta il problema: ci\u00f2 che dovrebbe essere l\u2019eccezione \u2013 ovvero il ricorso a procedure non ordinarie \u2013 rischia sempre pi\u00f9 di diventare la norma.<\/p>\n\n\n\n

Il punto pi\u00f9 critico riguarda l\u2019indebolimento del principio della gara pubblica, che dovrebbe essere il cuore del sistema. La concorrenza tra operatori economici, garantita da procedure aperte e trasparenti, \u00e8 infatti l\u2019unico modo per assicurare scelte imparziali, servizi di qualit\u00e0 e un uso efficiente delle risorse. Eppure, negli anni, sono aumentate a dismisura le deroghe: affidamenti diretti, procedure negoziate senza bando e altri strumenti \u201csemplificati\u201d che, da soluzioni straordinarie, stanno diventando prassi quotidiana.<\/p>\n\n\n\n

Lo denunciamo da tempo come Assiv, ma stavolta a lanciare un segnale forte \u00e8 stato il presidente dell\u2019ANAC, Giuseppe Busia, nella sua relazione 2025<\/a>: \u201csul totale delle acquisizioni di servizi e forniture del 2024 (l\u2019incidenza numerica degli affidamenti diretti) \u00e8 risultata essere di circa il 98%. Preoccupa, soprattutto, il crescente addensamento degli affidamenti non concorrenziali tra 135.000 e 140.000, a ridosso della soglia. [\u2026] Numerosi risultano i casi di frazionamenti artificiosi degli appalti\u201d. Dati che parlano chiaro \u2013 e che preoccupano.<\/p>\n\n\n\n

Spesso si tirano in ballo l\u2019urgenza, la necessit\u00e0 di spendere in fretta i fondi pubblici, o la volont\u00e0 di semplificare. Ma la verit\u00e0 \u00e8 che il ricorso a modalit\u00e0 non competitive \u00e8 ormai strutturale, non pi\u00f9 legato a contesti di emergenza. Questo approccio non solo mette a rischio la trasparenza, ma spalanca la porta a inefficienze, conflitti d\u2019interesse e distorsioni del mercato, quando non ad infiltrazioni criminali.<\/p>\n\n\n\n

Busia lo ha detto chiaramente: \u00abLa concorrenza non \u00e8 un ostacolo, ma una garanzia\u00bb. E ha ragione. Una gara ben fatta, trasparente e accessibile \u00e8 la miglior tutela dell\u2019interesse pubblico. Permette di scegliere l’offerta migliore (intesa non meramente come prezzo pi\u00f9 basso), di garantire condizioni eque per tutti e di restituire fiducia ai cittadini. Insistere sugli affidamenti diretti e sulle scorciatoie, invece, allontana le imprese serie, abbassa la qualit\u00e0 dei servizi e mina la credibilit\u00e0 delle istituzioni.<\/p>\n\n\n\n

\u00c8 il momento di cambiare rotta. Stato ed enti locali devono tornare a considerare la gara pubblica come la regola, non l\u2019eccezione. Le scorciatoie devono restare tali: strumenti eccezionali, motivati e sotto controllo.<\/p>\n\n\n\n

Serve anche una revisione del Codice: meno ambiguit\u00e0, soglie pi\u00f9 basse per gli affidamenti diretti, regole pi\u00f9 semplici ma anche pi\u00f9 stringenti. E soprattutto, controlli veri. Non servono pi\u00f9 norme: servono norme pi\u00f9 chiare e davvero applicate. Perch\u00e9 l\u2019interesse pubblico non si difende con le scorciatoie, ma con regole chiare, certe e applicate con coerenza.<\/p>\n\n\n\n

Se vogliamo davvero una pubblica amministrazione moderna, efficiente e credibile, la gara pubblica deve tornare ad essere il perno del sistema. Non per burocrazia, ma per garantire che ogni euro speso sia davvero al servizio dei cittadini \u2013 e non di interessi opachi o discrezionali. E’ una battaglia culturale, oltre che giuridica ed economica, che deve essere vinta perch\u00e9 non possiamo permetterci altro. <\/p>\n\n\n\n

Leggi l’articolo sull’Huffington Post <\/a><\/h5>\n\n\n\n

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