{"id":21882,"date":"2025-12-04T17:02:57","date_gmt":"2025-12-04T16:02:57","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.assiv.it\/?p=21882"},"modified":"2025-12-05T15:16:19","modified_gmt":"2025-12-05T14:16:19","slug":"la-sicurezza-come-principio-generativo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.assiv.it\/index.php\/2025\/12\/04\/la-sicurezza-come-principio-generativo\/","title":{"rendered":"La sicurezza come principio generativo"},"content":{"rendered":"\n

di Maria Cristina Urbano<\/a> – 4 Dicembre 2025<\/p>\n\n\n\n

\"Focus<\/figure>\n\n\n\n

Il 20 ottobre, alla Camera dei Deputati<\/strong>, si \u00e8 tornato a parlare di dovere di protezione<\/strong>, un principio che, nella societ\u00e0 globale di oggi, non riguarda pi\u00f9 soltanto le istituzioni pubbliche, ma coinvolge direttamente anche le imprese, le organizzazioni e i professionisti che operano nel mondo.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019occasione \u00e8 stata il convegno \u201cIl Dovere di Protezione. Safety e Security: la tutela di lavoratori e aziende nei contesti di crisi<\/a><\/strong>\u201d, nel corso del quale ho voluto condividere alcune riflessioni su un tema cruciale e spesso trascurato: il ruolo che la sicurezza privata italiana pu\u00f2 e deve assumere nella protezione dei nostri lavoratori e dei nostri assets<\/em> all\u2019estero<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

La policrisi e la necessit\u00e0 di un nuovo paradigma della sicurezza <\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Viviamo in un\u2019epoca che i massimi esperti definiscono di policrisi<\/em><\/strong>: crisi che si sovrappongono e si alimentano a vicenda, tra conflitti geopolitici, emergenze climatiche, tensioni sociali, cyberattacchi, pandemie, crisi energetiche. \u00c8 un mosaico di rischi globali<\/strong> che, secondo l\u2019Ufficio delle Nazioni Unite per la Riduzione del Rischio di Disastri (UNDRR) e l\u2019Agenzia dell\u2019Unione Europea per la Sicurezza Informatica (ENISA), impone un approccio olistico e integrato alla sicurezza.<\/p>\n\n\n\n

E d\u2019altra parte, \u00e8 bene ricordare che la sicurezza \u00e8 uno dei diritti fondamentali dell\u2019uomo. \u201cOgni individuo ha diritto alla vita, alla libert\u00e0 ed alla sicurezza della propria persona\u201d: cos\u00ec recita la Dichiarazione Universale dei Diritti dell\u2019Uomo<\/strong>, all\u2019articolo 3.<\/p>\n\n\n\n

Nel corso del Convegno, noi relatori abbiamo voluto evidenziare proprio questo: la necessit\u00e0 di un nuovo paradigma della sicurezza<\/strong>, fondato sulla consapevolezza che ogni rischio \u00e8 interconnesso e che solo una visione condivisa, capace di unire Safety e Security, pu\u00f2 garantire una reale tutela delle persone, dei luoghi di lavoro e delle organizzazioni. La sicurezza, oggi, non pu\u00f2 pi\u00f9 essere intesa come somma di competenze separate, ma come un sistema organico che coinvolge istituzioni, imprese e cittadini in un comune dovere di protezione<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Il duty of care: un obbligo concreto  <\/em><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Il duty of care<\/em><\/strong> \u2014 il dovere di protezione \u2014 non \u00e8 pi\u00f9 un concetto astratto. \u00c8 un obbligo concreto<\/strong>, che chiama in causa ogni datore di lavoro e ogni organizzazione. Garantire la sicurezza fisica, psicologica e logistica di chi opera all\u2019estero<\/strong> significa riconoscere che il rischio \u00e8 sistemico e interdipendente: sanitario, geopolitico, climatico, digitale e sociale. Ogni impresa che si espande nel mondo deve sapere che la tutela dei propri lavoratori \u00e8 parte integrante della propria responsabilit\u00e0 giuridica, etica e reputazionale.<\/p>\n\n\n\n

I numeri, purtroppo, raccontano un\u2019Italia che paga un prezzo altissimo alla mancata prevenzione. Secondo i dati INAIL, nel nostro Paese si registrano ogni anno circa 510.000 infortuni sul lavoro, di cui 30.000 gravi o invalidanti e oltre 1.100 mortali. Il costo sociale complessivo supera il 3% del PIL<\/strong>, pari a circa 60 miliardi di euro l\u2019anno, con una proiezione decennale che sfiora 600 miliardi. E il 60% di questi eventi, stando ai dati ufficiali, \u00e8 considerato prevenibile. \u00c8 una cifra che da sola basterebbe a comprendere quanto la sicurezza non sia un costo, ma un investimento strategico.<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Il vuoto normativo e il paradosso italiano <\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Le imprese italiane presenti stabilmente all\u2019estero sono oltre 120.000<\/strong>, e le nostre multinazionali controllano quasi 25.000 societ\u00e0<\/strong> in 172 Paesi<\/strong>. L\u2019Italia economica \u00e8 radicata nell\u201988% <\/strong>dei Paesi riconosciuti dalle Nazioni Unite, ma la protezione dei nostri lavoratori e dei nostri interessi all\u2019estero resta affidata quasi esclusivamente a soggetti stranieri<\/strong>. Non per mancanza di competenze, dal momento che il settore della sicurezza privata italiana \u00e8 tra i pi\u00f9 regolati e qualificati d\u2019Europa, bens\u00ec per un vuoto normativo<\/strong> che impedisce agli operatori nazionali di agire legittimamente oltre confine. \u00c8 un paradosso<\/strong> che impoverisce il sistema Paese: abbiamo professionisti formati, esperti di sicurezza fisica, logistica e tecnologica, eppure ne limitiamo l\u2019operativit\u00e0 proprio nel momento in cui il mondo chiede competenze e affidabilit\u00e0.<\/p>\n\n\n\n

In molti contesti geopolitici, le autorit\u00e0 locali non sono in grado di garantire standards di tutela adeguati. In questi casi, il sistema pubblico da solo non basta. Serve una collaborazione pi\u00f9 stretta tra pubblico e privato, una sicurezza partecipata, come la defin\u00ec il Prefetto Antonio Manganelli nel 2012<\/strong>: la sinergia tra istituzioni e imprese per costruire sicurezza collettiva e nazionale<\/strong>. Un approccio che oggi si traduce nella necessit\u00e0 di un quadro normativo chiaro, capace di valorizzare la professionalit\u00e0 e l\u2019affidabilit\u00e0 degli operatori italiani.<\/p>\n\n\n\n

Negli ultimi anni non sono mancati episodi che hanno mostrato quanto possa essere fragile la posizione dei nostri connazionali impegnati in contesti esteri complessi. I rapimenti<\/strong> e, in alcuni tragici casi, le uccisioni di tecnici, operatori e lavoratori italiani <\/strong>impegnati in progetti industriali o infrastrutturali in aree a rischio, come quelli avvenuti in Libia, Niger e Burkina Faso, hanno evidenziato la vulnerabilit\u00e0 dei nostri cittadini e delle nostre imprese nei teatri internazionali di crisi.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Questi episodi hanno reso evidente la necessit\u00e0 di una presenza strutturata di sicurezza nazionale e privata anche oltre i confini<\/strong>, capace di prevenire i rischi e di tutelare i lavoratori che operano in missioni civili o economiche all\u2019estero.<\/p>\n\n\n\n

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Il caso dei mar\u00f2 italiani <\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Emblematico fu poi il caso dei mar\u00f2 italiani<\/strong>, esploso nel 2012, che apr\u00ec un lungo dibattito sulla tutela degli operatori italiani impegnati in aree di rischio. Proprio in quegli anni, con il Decreto Legge 12 luglio 2011, n. 107 convertito in Legge 2 agosto 2011 n. 130, e con il decreto attuativo del 28 dicembre 2012 n. 266<\/strong>, fu introdotta la possibilit\u00e0 di imbarcare guardie particolari giurate autorizzate su navi mercantili battenti bandiera italiana<\/strong> che attraversano acque internazionali a rischio pirateria<\/strong>. Da allora, questi professionisti della sicurezza hanno sostituito egregiamente la Marina Militare in molti contesti operativi, garantendo la protezione degli equipaggi e delle rotte commerciali italiane in modo efficace, legittimo e sostenibile. \u00c8 la dimostrazione <\/strong>che, con regole chiare e una cornice normativa adeguata, la collaborazione tra pubblico e privato pu\u00f2 produrre risultati eccellenti anche su scala internazionale<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Una domanda sorge quindi spontanea.<\/p>\n\n\n\n

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Perch\u00e9 non replicare quel modello anche in altri ambiti? <\/strong><\/h2>\n\n\n\n

In Parlamento \u00e8 oggi incardinata una proposta di legge che punta proprio a consentire agli operatori italiani della sicurezza privata di operare all\u2019estero per proteggere imprese e lavoratori, obiettivo che ASSIV<\/a> sostiene convintamente<\/strong>. \u00c8 una misura di buon senso<\/strong>, che tratterrebbe in Italia valore economico e competenze, e al tempo stesso rafforzerebbe la sicurezza nazionale<\/strong>. Ma non basta una norma, anche se \u00e8 un primo passo: serve una visione strategica<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n

Una nuova cultura della sicurezza <\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Occorre infatti modificare il TULPS<\/strong> per superare il vincolo territoriale, istituire una cabina di regia interministeriale tra Interno, Esteri, Difesa e Imprese<\/strong>, e prevedere incentivi fiscali e premialit\u00e0 per le aziende che adottano protocolli di sicurezza certificati. Tutto questo come base per una nuova cultura della sicurezza<\/strong>, fondata su governance unificata, interoperabilit\u00e0 tecnologica, formazione multidisciplinare e partenariato pubblico-privato. Inoltre, poich\u00e9 \u00e8 il datore di lavoro che risponde della sicurezza dei propri dipendenti, e della propria organizzazione, (vedi i doveri che derivano dalla norma NIS2<\/strong>), \u00e8 fondamentale per la riuscita di ogni operazione di prevenzione\/mitigazione del rischio che i professionisti della sicurezza, intesa in senso omni comprensivo, lavorino in staff con l\u2019alta direzione dell\u2019azienda.<\/p>\n\n\n\n

Come abbiamo visto, il tema della sicurezza \u00e8 centrale in ogni azienda, e dato l\u2019altissimo numero di imprese italiane che operano all\u2019estero, la sicurezza privata oltre confine rappresenta oggi una necessit\u00e0 concreta e strategica<\/strong>. E, se ben regolata, pu\u00f2 diventare uno dei pilastri della proiezione internazionale del nostro Paese, un vantaggio competitivo per il sistema produttivo e un segno di civilt\u00e0 per il mondo del lavoro.<\/p>\n\n\n\n

Come ricordava John F. Kennedy<\/strong>, \u201cla sicurezza non \u00e8 principalmente una questione di armi, ma di fiducia: fiducia<\/strong> nei valori, nelle persone e nelle istituzioni che li difendono\u201d. \u00c8 in questa fiducia che si radica il dovere di protezione, oggi volto moderno della responsabilit\u00e0 sociale d\u2019impresa.<\/p>\n\n\n\n

La sicurezza non \u00e8 dunque un concetto difensivo, ma un principio generativo: produce stabilit\u00e0, attrae investimenti, crea lavoro e rafforza la credibilit\u00e0 del Paese.<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Oggi abbiamo l\u2019occasione di costruire un modello italiano di sicurezza internazionale<\/strong> fondato su:<\/p>\n\n\n\n