{"id":22647,"date":"2026-11-09T15:30:19","date_gmt":"2026-11-09T14:30:19","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.assiv.it\/?p=22647"},"modified":"2026-11-10T12:05:40","modified_gmt":"2026-11-10T11:05:40","slug":"legge-bilancio-2027-vigilanza-privata","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.assiv.it\/index.php\/2026\/11\/09\/legge-bilancio-2027-vigilanza-privata\/","title":{"rendered":"Legge di Bilancio 2027: cosa potrebbe cambiare per la vigilanza privata e i servizi di sicurezza"},"content":{"rendered":"\n

Lavoro notturno e festivo, rinnovi contrattuali, incentivi alle assunzioni e investimenti tecnologici. Le principali misure previste dal disegno di legge e le possibili ricadute sul comparto.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Il disegno di legge di Bilancio 2027-2029, attualmente all\u2019esame del Parlamento, contiene diverse disposizioni che potrebbero avere effetti significativi sulle imprese e sui lavoratori della vigilanza privata e dei servizi di sicurezza.<\/p>\n\n\n\n

Non si tratta di misure specificamente destinate al nostro settore, ma di interventi di carattere generale che, per le particolari caratteristiche organizzative ed economiche del comparto, meritano alcune considerazioni.<\/p>\n\n\n\n

Parliamo infatti di attivit\u00e0 nelle quali il costo del personale rappresenta una delle principali componenti economiche e nelle quali, molto spesso, \u00e8 necessario garantire servizi continuativi, ventiquattro ore su ventiquattro, anche nelle giornate festive e durante la notte.<\/p>\n\n\n\n

Per comprendere la reale portata delle misure proposte occorre per\u00f2 distinguere gli interventi che possono migliorare il reddito netto dei lavoratori da quelli che incidono direttamente sul costo del lavoro e sulla capacit\u00e0 delle imprese di investire.<\/p>\n\n\n\n

Sono aspetti strettamente collegati, ma che non producono necessariamente gli stessi effetti.<\/p>\n\n\n\n

Il testo \u00e8 ancora in fase di esame parlamentare e potr\u00e0 quindi subire modifiche prima dell’approvazione definitiva.<\/p>\n\n\n\n

Lavoro notturno, festivo e a turni: una misura di particolare interesse<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Tra le disposizioni pi\u00f9 rilevanti vi \u00e8 la proroga, anche per il 2027, dell’imposta sostitutiva del 15% sulle maggiorazioni e indennit\u00e0 riconosciute per il lavoro notturno, festivo, nei giorni di riposo settimanale e per determinate attivit\u00e0 organizzate su turni.<\/p>\n\n\n\n

La misura, prevista dall’articolo 7 del disegno di legge, riguarda i lavoratori dipendenti del settore privato che nell’anno precedente abbiano percepito un reddito da lavoro dipendente non superiore a 40.000 euro, entro un limite annuo di 1.500 euro di somme assoggettabili alla tassazione agevolata.<\/p>\n\n\n\n

Per la vigilanza privata si tratta di una disposizione particolarmente interessante.<\/p>\n\n\n\n

Le guardie particolari giurate e gli operatori dei servizi di sicurezza lavorano frequentemente durante la notte, nei fine settimana e nei giorni festivi. Si pensi ai servizi di vigilanza presso infrastrutture, ospedali, siti industriali, aeroporti e centri commerciali, ma anche alle centrali operative e ai servizi di pronto intervento.<\/p>\n\n\n\n

In questi contesti, le maggiorazioni legate all’organizzazione dei turni rappresentano una componente ordinaria e significativa della retribuzione.<\/p>\n\n\n\n

La tassazione agevolata pu\u00f2 quindi contribuire a migliorare il reddito netto dei lavoratori interessati, riconoscendo indirettamente anche le particolari condizioni nelle quali viene prestata l’attivit\u00e0.<\/p>\n\n\n\n

\u00c8 importante tuttavia chiarire che non si tratta di un incremento retributivo aggiuntivo n\u00e9 di una riduzione del costo lordo per le imprese, ma di un trattamento fiscale pi\u00f9 favorevole applicato a determinate componenti della retribuzione.<\/p>\n\n\n\n

Rinnovi contrattuali: la detassazione degli aumenti e il prossimo rinnovo del CCNL<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Un’altra disposizione di particolare interesse riguarda l’applicazione di un’imposta sostitutiva del 5% agli incrementi retributivi derivanti dai rinnovi dei contratti collettivi.<\/p>\n\n\n\n

L’articolo 6 del disegno di legge prevede l’agevolazione per gli aumenti corrisposti nel 2027, con decorrenza negli anni 2025, 2026 e 2027, in attuazione di rinnovi contrattuali sottoscritti tra il 1\u00b0 gennaio 2024 e il 31 dicembre 2027.<\/p>\n\n\n\n

Il beneficio \u00e8 riservato ai lavoratori del settore privato che nel 2026 abbiano percepito un reddito da lavoro dipendente non superiore a 33.000 euro, nel rispetto delle ulteriori condizioni previste dalla norma.<\/p>\n\n\n\n

Per il nostro comparto questa misura assume un significato particolare, anche in considerazione dell’imminente scadenza, prevista per il 31 dicembre 2026, del CCNL della vigilanza privata e dei servizi di sicurezza.<\/p>\n\n\n\n

La disciplina della detassazione degli incrementi contrattuali ha gi\u00e0 trovato applicazione nel settore, anche attraverso la valorizzazione dell’accordo integrativo sottoscritto il 16 febbraio 2024, che ha modificato le precedenti tabelle retributive e prorogato la validit\u00e0 del contratto nazionale.<\/p>\n\n\n\n

I chiarimenti forniti dall’Agenzia delle Entrate nel corso del 2026 hanno contribuito a definire il quadro applicativo delle agevolazioni fiscali, consentendo di riconoscere un trattamento pi\u00f9 favorevole agli incrementi retributivi aventi i requisiti previsti dalla normativa.<\/p>\n\n\n\n

La conferma della misura anche per il 2027 potrebbe quindi rappresentare un elemento positivo in vista del prossimo rinnovo contrattuale, che dovr\u00e0 individuare un equilibrio tra il necessario adeguamento delle retribuzioni, la tutela del potere d’acquisto dei lavoratori e la sostenibilit\u00e0 economica per le imprese.<\/p>\n\n\n\n

Pi\u00f9 in generale, queste misure sembrano rispondere anche alla volont\u00e0 del Governo di attenuare gli effetti del cosiddetto fiscal drag<\/em>, vale a dire l’aumento della pressione fiscale che pu\u00f2 derivare dagli incrementi nominali delle retribuzioni, anche quando questi rappresentano soltanto un parziale recupero dell’inflazione.<\/p>\n\n\n\n

La detassazione degli aumenti contrattuali si inserisce in questa prospettiva, consentendo ai lavoratori di beneficiare maggiormente degli adeguamenti salariali concordati. Si tratta certamente di un segnale positivo, anche se le misure proposte, per loro natura selettive e temporanee, non rappresentano una soluzione strutturale al fenomeno.<\/p>\n\n\n\n

Rimane inoltre importante ricordare che il beneficio fiscale non modifica il costo lordo dei rinnovi sostenuto dalle imprese.<\/p>\n\n\n\n

\u00c8 una distinzione fondamentale. Migliorare il reddito netto dei lavoratori \u00e8 certamente importante, ma non risolve da solo il problema della sostenibilit\u00e0 degli incrementi retributivi, soprattutto in un settore caratterizzato da un’elevata incidenza del costo del personale.<\/p>\n\n\n\n

Assunzioni e stabilizzazioni: gli incentivi per le imprese<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Il disegno di legge interviene anche sulle misure di sostegno all’occupazione.<\/p>\n\n\n\n

L’articolo 42 propone di prorogare fino al 31 dicembre 2027 gli esoneri contributivi previsti, a determinate condizioni, per le assunzioni a tempo indeterminato di giovani, donne svantaggiate e nelle aree della Zona economica speciale per il Mezzogiorno.<\/p>\n\n\n\n

Sono inoltre previste agevolazioni per determinate trasformazioni a tempo indeterminato, effettuate nel 2027, di rapporti a termine instaurati nel corso del 2026.<\/p>\n\n\n\n

A queste misure si aggiunge il rafforzamento della maggiorazione fiscale del costo deducibile per le nuove assunzioni a tempo indeterminato.<\/p>\n\n\n\n

Per il 2027, l’articolo 43 prevede infatti una maggiorazione del costo ammesso in deduzione pari all’80% per le lavoratrici madri e al 40% per i lavoratori di et\u00e0 inferiore ai 36 anni, nel rispetto dei requisiti stabiliti dalla disciplina.<\/p>\n\n\n\n

\u00c8 opportuno distinguere i due strumenti: gli esoneri contributivi possono ridurre direttamente una parte degli oneri a carico del datore di lavoro, mentre la maggiorazione della deducibilit\u00e0 produce un beneficio fiscale.<\/p>\n\n\n\n

Per gli istituti di vigilanza queste disposizioni possono rappresentare un’opportunit\u00e0, soprattutto in una fase nella quale il reperimento di personale qualificato, la formazione e il ricambio generazionale costituiscono questioni sempre pi\u00f9 rilevanti.<\/p>\n\n\n\n

La possibilit\u00e0 di contenere, almeno in parte, il costo delle nuove assunzioni potrebbe favorire l’inserimento di giovani e la stabilizzazione dei rapporti di lavoro.<\/p>\n\n\n\n

Naturalmente, gli incentivi devono essere valutati alla luce delle condizioni effettive di accesso e non possono sostituire la necessit\u00e0 di rendere il settore attrattivo anche attraverso adeguate prospettive professionali ed economiche.<\/p>\n\n\n\n

Giovani lavoratori e welfare aziendale<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Altre misure riguardano direttamente il reddito dei lavoratori pi\u00f9 giovani.<\/p>\n\n\n\n

L’articolo 44 introduce, per il 2027, un’imposta sostitutiva dell’1% applicabile, in presenza di specifici requisiti, a una quota dell’incremento del reddito da lavoro dipendente rispetto all’anno precedente.<\/p>\n\n\n\n

Il beneficio riguarda i lavoratori nati dopo il 31 dicembre 1997, con un reddito da lavoro dipendente nel 2027 non superiore a 28.000 euro, e pu\u00f2 essere applicato su una quota di incremento reddituale fino a 2.500 euro.<\/p>\n\n\n\n

Si tratta quindi di un’agevolazione fiscale, non di un contributo aggiuntivo di pari importo, la cui applicazione deve essere valutata anche tenendo conto delle incompatibilit\u00e0 con altri regimi agevolati.<\/p>\n\n\n\n

Il disegno di legge interviene inoltre sui fringe benefit, prevedendo per il 2027 un limite di esenzione fiscale di 1.000 euro, elevato a 2.000 euro per i lavoratori che non abbiano compiuto 31 anni e per quelli con figli nelle condizioni previste dalla normativa.<\/p>\n\n\n\n

Tra le somme che possono rientrare nell’agevolazione vi sono, alle condizioni previste, anche i rimborsi per utenze domestiche, locazione e interessi sul mutuo dell’abitazione principale.<\/p>\n\n\n\n

Sono strumenti che possono contribuire a rendere pi\u00f9 articolate le politiche di welfare aziendale e di sostegno ai dipendenti.<\/p>\n\n\n\n

Anche in questo caso, tuttavia, \u00e8 necessario distinguere la possibilit\u00e0 di applicare un trattamento fiscale favorevole dall’effettiva decisione dell’impresa di riconoscere i relativi benefici.<\/p>\n\n\n\n

Innovazione tecnologica e investimenti: nuove opportunit\u00e0, ma con condizioni precise<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La manovra contiene alcune disposizioni che potrebbero interessare anche gli investimenti tecnologici delle imprese di sicurezza.<\/p>\n\n\n\n

Tra queste, l’articolo 12 introduce un credito d’imposta fino al 30% per determinati canoni di abbonamento a servizi e soluzioni di cloud computing sostenuti negli anni 2027, 2028 e 2029.<\/p>\n\n\n\n

L’agevolazione riguarda esclusivamente le categorie di beni immateriali previste dalla norma, entro i limiti delle risorse disponibili e secondo le modalit\u00e0 che dovranno essere definite dai provvedimenti attuativi.<\/p>\n\n\n\n

Per un settore nel quale le piattaforme digitali, i sistemi di gestione degli allarmi, la videosorveglianza e l’analisi delle informazioni assumono un ruolo sempre pi\u00f9 importante, si tratta di uno strumento da valutare con attenzione, verificando naturalmente l’effettiva ammissibilit\u00e0 delle singole soluzioni tecnologiche.<\/p>\n\n\n\n

Il disegno di legge prevede inoltre misure di sostegno ai costi energetici e agli investimenti verdi, comprese quelle destinate alle piccole e medie imprese non energivore.<\/p>\n\n\n\n

Il relativo accesso \u00e8 per\u00f2 subordinato a condizioni specifiche, tra cui l’obbligo di destinare a nuovi investimenti ambientali risorse almeno equivalenti all’aiuto ottenuto, oltre alle necessarie autorizzazioni e disposizioni attuative.<\/p>\n\n\n\n

Anche il rafforzamento del credito d’imposta per gli investimenti nella ZES unica potrebbe offrire opportunit\u00e0 alle imprese che intendano sviluppare strutture operative nelle aree ammesse e realizzino investimenti agevolabili.<\/p>\n\n\n\n

Sono interventi potenzialmente utili, ma la loro effettiva applicabilit\u00e0 al comparto dovr\u00e0 essere verificata caso per caso.<\/p>\n\n\n\n

Il tema centrale resta la sostenibilit\u00e0 economica dei servizi<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Nel complesso, il disegno di legge di Bilancio 2027 contiene diverse misure che possono produrre effetti positivi per le imprese e per i lavoratori della vigilanza privata e dei servizi di sicurezza.<\/p>\n\n\n\n

La detassazione di determinate componenti retributive, gli incentivi alle assunzioni e il sostegno agli investimenti rappresentano strumenti certamente utili.<\/p>\n\n\n\n

Rimane tuttavia aperta una questione che, a mio avviso, \u00e8 fondamentale per il futuro del comparto.<\/p>\n\n\n\n

Le agevolazioni fiscali e contributive possono contribuire a sostenere il settore, ma non risolvono da sole il problema della sostenibilit\u00e0 economica dei servizi.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La vigilanza privata \u00e8 un’attivit\u00e0 ad alta intensit\u00e0 di lavoro, che richiede professionalit\u00e0, formazione, organizzazione e capacit\u00e0 di garantire continuit\u00e0 operativa.<\/p>\n\n\n\n

A questi elementi si aggiungono investimenti tecnologici sempre pi\u00f9 significativi e costi operativi che le imprese devono sostenere indipendentemente dalle condizioni economiche dei singoli contratti.<\/p>\n\n\n\n

Per questo \u00e8 indispensabile che, soprattutto negli affidamenti pluriennali, pubblici e privati, venga riconosciuto il costo effettivo necessario per garantire servizi qualificati e conformi agli standard richiesti.<\/p>\n\n\n\n

Non basta incentivare le assunzioni se poi le condizioni economiche dei contratti non consentono di sostenere adeguatamente il costo del personale. Allo stesso modo, non basta promuovere l’innovazione se le imprese non dispongono delle risorse necessarie per programmare gli investimenti.<\/p>\n\n\n\n

\u00c8 questo il punto sul quale ritengo debba concentrarsi anche la riflessione del nostro settore.<\/p>\n\n\n\n

La discussione parlamentare sulla Legge di Bilancio rappresenta un’occasione per valutare non soltanto le singole agevolazioni, ma anche le condizioni che possono favorire una crescita pi\u00f9 equilibrata e sostenibile della vigilanza privata e dei servizi di sicurezza.<\/p>\n\n\n\n

Perch\u00e9 sostenere il settore significa certamente aiutare le imprese a essere competitive, ma soprattutto creare le condizioni affinch\u00e9 possano continuare a investire nelle persone, nelle competenze, nella tecnologia e nella qualit\u00e0 dei servizi offerti.<\/p>\n\n\n\n

Una condizione essenziale per un comparto che contribuisce quotidianamente alla protezione delle attivit\u00e0 economiche, delle infrastrutture e del patrimonio pubblico e privato.<\/p>\n\n\n\n

Giovanni Di Nitto – Vicepresidente e Tesoriere ASSIV<\/em><\/p>\n\n\n\n

Qui <\/a>il testo del provvedimento all’esame parlamentare<\/p>\n\n\n\n

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